miércoles, 6 de junio de 2012

Lectura y síntesis


LECTURA 1: LA REVOLUCIÓN NEOLÍTICA.
La Prehistoria: La revolución neolítica (Agrícola)

Se denomina revolución neolítica a la primera transformación radical de la forma de vida de la humanidad, Vere Gordon Childe (1936) define la revolución neolítica como la primera transformación que sufre el ser humano como respuesta a la crisis climática afectando una zona fértil del medio oriente, Noreste de África hasta el oeste de Asia (Mesopotamia) entre los ríos Tigris y Éufrates. Las migraciones de las islas del pacífico eran tanto de los grupos humanos como de sus cultivos y ganados, pasando de nómadas a sedentarios y dejando la caza, pesca por agricultura y ganadería.

Economía Neolítica

Aparece la economía y la agricultura (sociedades productivas) productoras de alimentos, desaparece las sociedades de cazador y recolector, este cambio vendría a formar las sociedades productivas, tomando lo que la naturaleza les ofrece a cambio de nada.




La vida en el Neolítico
El cambio climático hace una economía más estable basada en la ganadería y apoyada en los cultivos, los contactos son frecuentes con gentes de otras tierras, existe una mayor intercomunicación entre diversas tribus usando como herramientas las hachas, las piedras pulidas y herramientas que se fabrican con huesos.
Con la aparición de la agricultura y la ganadería, el trabajo productivo; esa parte de la producción que excedia el consumo y que se comenzó a usar como intercambio por otros bienes y posición (status social) que no tenían.
En una sociedad la gente se diferencia por su trabajo, ya no se dedican todos a la caza o a la agricultura, la división social del trabajo está permitida por el intercambio de excedentes = primer tipo de comercio = comercio trueque. Es decir, el artesano le cambia sus productos al agricultor por el excedente.

La propiedad privada

Con la aparición de la agricultura empieza a aparecer. La gente sólo está dispuesta a hacer este trabajo si tiene la seguridad de que la tierra será suya = aparición de la propiedad privada; con el trueque, el excedente y la propiedad privada aparece la desigualdad social y la riqueza, lo cual en la edad de los metales provoca la aparición de las clases sociales.
Divisiones de clases sociales:

  1.        agricultores y ganaderos, son denominados pastores.
  2.       Artesanos, tributación a jefes astrónomos, trueques
  3.       Comerciantes, producción mercantil generalizada
De esta manera la contradicción principal hombre vs naturaleza termina y se crea una nueva contradicción principal:

Propietarios Vs Productores directos Sacerdotes (Tribu)

La propiedad privada acarrea el surgimiento de las clases sociales, grupos diferenciados por el grado de participación en el proceso de trabajo, y por la cantidad de ingresos obtenidos. Nace la desigualdad social.
En base a ello una clase se aprovecha del trabajo de otra para su propio beneficio. El robo es ahora la característica fundamental. La explotación del hombre por el hombre ha comenzado en la historia.
La revolución neolítica permitió la estabilidad territorial de los pueblos, los jefes patriarcas serán los varones, se impone el conocimiento astronómico y la fuerza física, mientras la mujer quedará relegada a tareas domésticas ahora subordinada al hombre, con la revolución neolítica inicia la construcción de las primeras ciudades. A este fenómeno se le conoce como la revolución urbana las clases sociales originan enfrentamientos (lucha de clases) y guerras por ampliación de territorios. Esa agudización de las luchas de clases va a ir generando la formación de un aparato político, militar e ideológico que defienda y consolide el poder de la clase dominante y a su vez reprima a los sectores explotados. Aquí nace el esclavismo…
Creencias religiosas, son animistas, adoran el sol tierra agua ríos montanas mares
Durante el Paleolítico el hombre creyó en la influencia del espíritu del animal en la vida del hombre = totemista. Tienen creencias animistas el animal es el ser sagrado.
En el Neolítico adoran la fertilidad de la tierra, “Diosa-Madre” = diosa de la fertilidad de la tierra.

El primer culto que se celebra es el culto a los muertos eran enterrados en vasijas de barro, en posición fetal, en cuclillas, rodeados de todos los utensilios que habían empleado en vida.
Pero las manifestaciones más impresionantes de esta edad es encontrada en los monumentos megalíticos  en las cercanías de Stonehenge, en el oeste de Inglaterra, se levanta una de las construcciones más impresionantes que ha concebido el hombre. Gran número de piedras enormes, unas enhiestas como obeliscos, otras colocadas a modo de losas o cubiertas sobre las verticales y formando el conjunto una serie de círculos amplísimos, de una belleza y majestad sobrecogedoras, integran la obra. Estas construcciones megalíticas («grandes pie-dras») datan de unos 1.900 años antes de J. C., cuando las Islas Británicas se encontraban en plena Prehistoria. Sorprende considerar que en los alrededores del lugar donde está emplazado el monumento de Stonehenge no hay canteras, y que las más próximas se encuentran situadas a unos 250 km.  

Los monumentos megalíticos se encuentran diseminados por toda la faz de Europa. Son tan variados como numerosos. Entre ellos hay: los menhires, o piedras verticales, que abundan sobre todo en España y Francia, los dólmenes, que eran construcciones con un vago aspecto de puerta, formadas por dos piedras verticales y una losa horizontal. Se ha comprobado que se trataba de tumbas de personajes que debieron alcanzar alguna celebridad o poder.
En algunos casos estos dólmenes se complican con el aditamiento de corredores de piedra, a modo de cuevas artificiales como la de La Menga, en España, formada por numerosos dólmenes unidos que constituyen un corredor, culminando en una pieza más ensanchada.  

WEBGRAFIA
http://www.laprehistoria.com/historia/revolucion-neolitica



LECTURA 2: TIPOS BÁSICOS DE CIUDADES

Tipos de planos:
     Existen 4 tipos básicos de planos: 

·         Plano equirrectangular, en cuadrícula o en damero.
·         Plano lineal.
·         Plano radio concéntrico.
·         Plano irregular

Plano en cuadrícula o damero



Es de origen antiguo, durante mucho tiempo se lo atribuyeron a Hippodamos de Mileto. Se pensaba que este había creado el plano en damero, pero las investigaciones sobre Babilonia indican que existen antecedentes anteriores a las realizaciones basadas en los proyectos de Hippodamos.  Este tipo de plano tiene la ventaja de que su parcelamiento es más fácil por la regularidad de la forma de sus manzanas. Tiene las desventajas que en ciudades actuales, como es el caso de la ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca, en su Casco Céntrico, no permite una buena visibilidad en el cruce de sus calles porque forman ángulos rectos (90°).





Plano lineal
Tiene forma alargada (en sus orígenes) generalmente es una consecuencia de la influencia de alguna vía de comunicación. También se produjeron estos tipos de planos en las costas y en las márgenes de algunos ríos.
Luigi Piccinato define como ciudades lineales "las formadas a lo largo de un camino como Siria, la antigua Stigia, ciudad italiana del siglo XI en la que el centro de la calle básica se ensancha formando una elegante plaza portificada.
El problema de este tipo de plano es la congestión de la vía principal, y que no permite consolidar un centro urbano, o mejor dicho, en cuanto se forma el centro urbano la estructura lineal desaparece.


Plano radiocéntrico


Este tipo de plano se caracteriza porque parte de sus calles convergen en un centro (calles radiales), mientras que el resto se disponen concéntricamente a este centro, comunicando las calles raciales entre sí (calles circunvalantes). Este plano tiene la ventaja de que permite una circulación fácil entre el centro y la periferia, pero la visibilidad en los cruces de las calles es reducida. Además, la parcelación no es uniforme, y no es posible extender este tipo de plano en cualquier tipo de topografía. Sin embargo es el tipo de plano que con más fuerza resalta el centro urbano.



Plano irregular
El plano irregular se caracteriza por su aspecto anárquico, sin forma definida. Son muy comunes en las ciudades medievales, tanto cristianas, como, y sobre todo, islámicas. Puede ser fruto de la decisión de construir así la ciudad (como en el caso islámico), o por un origen multipolar de la ciudad, al converger varios centros que crecen hasta juntarse. En la actualidad, y a pesar del control urbanístico, la mayoría de las ciudades tienen, en conjunto, un plano irregular que surge por la yuxtaposición de varios tipos de plano diferentes. Aunque cada parte de la ciudad tiene un plano regular, este no es el mismo ni está en la misma dirección que lo que le rodea, por lo que en conjunto el aspecto es irregular.
WEBGRAFIA
http://www.monografias.com/trabajos6/geur/geur.shtml 


LECTURA 3:ESTRUCTURA URBANA
La estructura urbana es la relación existente en el interior del espacio urbano entre las distintas partes que componen la ciudad. Esta organización se  encuentra conformada por elementos urbanos reconocidos como el sistema vial, espacios verdes, tramas, trazados, tejidos y equipamientos que se presentan con características particulares en la conformación de cada ciudad.
El término estructura tiene su origen en la palabra latina "structura", que a su vez deriva del verbo "struiere", que significa construir y que lleva implícita la noción de disponer de partes o elementos en un orden determinado.

PRINCIPALES CARACTERISTICAS
La Estructura está conformada por un conjunto de partes y componentes en una unidad que reconocemos como ciudad. En ella se constituyen sistemas y subsistemas de relaciones que determinan su organización y modos decrecimiento. El conjunto de las  actividades urbanas y las relaciones que mantienen entre sí, constituye el sistema urbano.
Elementos constitutivos de la estructura urbana

USOS DEL SUELO URBANO
Se define como usos del suelo a las actividades urbanas localizadas en un determinado punto del espacio. Los usos del suelo pueden ser rurales o urbanos.

SISTEMA VIAL:
El sistema vial incluye el conjunto de la red vial urbana y regional.

•Red vial principal a las vías que canalizan los mayores volúmenes de tránsito, receptan los principales movimientos urbanos y regionales y vinculan las principales actividades o puntos importantes intra e interurbanos, y el tránsito pesado.

•Red vial secundaria: constituido por el conjunto de vías que permite el acceso directo a los barrios y unen las intersectoriales entre sí. Suelen estar semaforizadas y bordeadas del comercio local.

•Red vial local: constituida por el trazado de calles locales de acceso directo a la vivienda.

ESPACIOS VERDES
El sistema de espacios verdes incluye el conjunto de espacios públicos, parques, paseos, plazas, plazoletas, que sirven para la expansión recreación y pulmón de una ciudad.

EQUIPAMIENTO URBANO
Se entiende por equipamiento el conjunto de recursos e instalaciones cubiertas y/o libres, fijas o móviles, con distintas jerarquías y grados de complejidad, prestados por el Estado u otros para satisfacer diferentes necesidades de la comunidad.

SOPORTE INFRAESTRUCTURAL:
Se entiende por infraestructura al conjunto de equipos e instalaciones que cumplen con la función de soporte y apoyo de las distintas actividades y que además, contribuyen al saneamiento e higiene urbanos.
Los tipos de infraestructura son los siguientes: Red de agua potable, Desagües cloaca les: en red o por sistemas individuales Desagües pluviales: superficial por calles o en red, Red de energía eléctrica domiciliada, Alumbrado público, Gas: envasado o en red Teléfonos; Otras (como TV por cable, Intemet)
Otros servicios que constituyen usos del suelo específicos que por sus características particulares de funcionamiento son: mataderos, cementerios, usinas, plantas reductoras de gas, planta de tratamiento de efluentes cloacales, planta de tratamiento de residuos.

Referencias
1. Burgess E.W. (1924)"The growth of the city: an introduction to a research project" Publications of the American
Sociological Society, 18:85-97
2. Hoyt H (1939): "The structure and growth of residential neighborhoods in American cities" Washington DC; Federal
Housing Administration
3. Harris C D and Ullman E L (1945), "The nature of cities" Annals of the American Academy of Political and Social
Science 242: 7-17
Bibliografía
SOLÁ MORALES, MANUEL I RUBIO (1997) "Las formas del crecimiento urbano". Laboratori
d'urbanisme. Ediciones UPC. Barcelona.
MUNIZAGA  VIGIL, Gustavo (2000) "Macroarquitectura. Tipologías y estrategias de desarrollo
urbano" Alfaomega. México.
KOOLHAS, REM; BOERI, STEFANO; SANFORD KWUINTER (2001) "Mutaciones". Ediciones
ACTAR. Barcelona.
De TERÁN, FERANANDO (2000)" La ciudad Latinoamericana, el sueño de un orden". CEHOPU.
CEDEX- Ministerio de Fomento. Madrid. España.
PANERAI, PHILIPE Y OTROS (1983) "Cap 1. Crecimientos". En "Elementos de Análisis urbano".
Colección nuevo urbanismo, Instituo de estudios de administración Local. Madrid.



LECTURA 4: La evolución del concepto de morfología urbana:
tradiciones y categorías implicadas


Los primeros desarrollos del concepto se producen en la segunda década del siglo desde la geografía del arte centroeuropea (estudio de Hassinger sobre Viena, 1912). El enriquecimiento del concepto surge en
realidad de la confluencia posterior de tradiciones hacia 1930, al cruzarse las aportaciones de historiadores,
geógrafos y arquitectos urbanistas.


La formulación moderna y más acabada del concepto se debe a la figura de M. R. G. Conzen, un geógrafo y urbanista de ascendencia centroeuropea. Dos criterios cimientan su propuesta: laaproximación genética y la relevancia de la parcela como análisis fundamental. Desde esa actitud de

método, Conzen define los elementos básicos del paisaje urbano como:

•el plano de la ciudad (como compuesto de cuatro componentes: sitio, viario, parcelario y proyección plana
de la edificación)

•los tipos edificatorios

•los usos del suelo

El estudio del sitio y del viario formaba parte de la definición más tradicional del plano de la ciudad. El parcelario sin embargo es un elemento decisivo en los análisis del plano de la ciudad. La parcela fue considerada desde la segunda posguerra como célula de base de formación de la ciudad medieval europea.

El concepto inicial de plano de la ciudad se fue haciendo más complejo, desde finales de los 50, Muratori insiste en los aspectos formativos del tipo arquitectónico, superando así el concepto de estilo arquitectónico de los geógrafos culturales.

En los años 60 los arquitectos italianos, desarrollan una nueva visión de la ciudad como hecho construido, donde el papel de la arquitectura menor, se convierte en el elemento decisivo de explicación de los distintos tejidos constituyentes de la forma urbana.

Desde los años 70, la noción de morfología urbana no ha dejado de hacerse cada vez más inclusiva, de manera que hoy en día no puede ya separarse de nuevas acepciones que han ido enriqueciendo su contenido.


Morfología y crecimiento urbano: del espacio cerrado al espacio abierto en la visión de la cultura 
arquitectónica 


La ciudad de la Era Industrial ha constituido para numerosos arquitectos el puente histórico de transición de
las formas urbanas de la ciudad compacta preindustrial y a la dispersa del siglo actual.


El siglo XX, y en concreto los años 50 y 60, sancionan en todos los países europeos la hegemonía del bloque y de ese espacio abierto sin cualidad, una auténtica convulsión de las formas urbanas que en sus distintas versiones nacionales marcan el camino definitivo hacia la consolidación de una ciudad cada vez más dispersa.

El paisaje urbano, una explicación procesual.

De mayor enjundia resultan los estudios de la morfología urbana que se han realizado desde las ciencias sociales o desde una cierta interdisciplinariedad.

Una visión economicista desde la geografía ha permitido la comprensión del crecimiento urbano, a través del instrumento mediador del ciclo de la construcción.

La visión economicista se ha prolongado en la reflexión de los urbanistas marxianos y de muchos geográfos,
arquitectos, historiadores que dieron en los 70 un importante giro al estudio de la morfología urbana a través
del estudio de la propiedad y los agentes urbanos, consiste de un programa abierto al estudio de la morfología urbana que debe completarse sobre todo desde el lado de la propia demanda con el análisis de naturaleza del tipo de vivienda demandado, de alquileres, salarios reales, uso y estrategias de acceso, configurando así sectores segmentados del mercado.

Hacia nuevas explicaciones


La crisis de las visiones tradicionales se debe en parte al cambio del modelo de crecimiento urbano y a la entrada de nuevos paradigmas de funcionamiento económico y social.

Las interpretaciones de la ciudad desde las ciencias sociales, dominantes en la teoría urbana en las últimas décadas, han olvidado en buena medida los aspectos estrictamente físicos por poco relevantes en la explicación del desarrollo urbano o por simple incomprensión de los fenómenos de difusión urbana de los últimos años.




Finalmente, cualquier interpretación de las actuales formas urbanas no puede ya soslayar la hegemonía de lo
visual. En primer lugar, lo que vemos ya no es solo lo que vemos: el mundo perceptivo de lo visual ya no nos necesita a nosotros para existir: El espacio infográfico no solo tiende a ser interactivo.



Sobre el concepto general de morfología urbana y su evolución, especialmente desde la geografía urbana

- R.E. DICKINSON, The West European City, Routledge &
Kegan Paul, Londres,1951
- G.GORDON, "The shapping of urban morphology",
Urban History Yearbook, 1984.
- F.J.MONCLUS, "Arte urbano y estudios histórico
urbanísticos: tradiciones, ciclos y recuperaciones". 3ZU, 4,
1995
- MONTANARI, CORDES, FORSYTH (eds.), Urban
Landscape Dynamics, Aldershot, Avebury, 1993.
- T.R.SLATER (ed.), The built form of Western cities,
Leicester Universtiy Press, Leicester, 1990.
* J.VILAGRASA, "El estudio de la morfología urbana",
Geo-Crítica, 92, marzo, 1991
- J.W.R.WITEHAND, The changing face of cities, Basil
Blackwell, Londres, 1987, Cap.1.
* J.W.R.WHITEHAND (ed.), The urban landscape,
Academic Press, Londres, 1987, contiene los textos
básicos de Conzen.
Sobre análisis parcelario
- H. BERNOULLI, La città e il suolo urbano, Cap.II,
A.Valerdi, Milan, 1951
* F.BOUDON, "Tissu urbain et architecture: l´analyse
parcellaire comme base de l´histoire architecturale",
Annales, Economies, Societés, Civlizations, jul-ag, 1975.
- F.BOUDON, A.CHASTEL, H.COUZY, F.HAMAN,
Systeme de l´architecture urbaine. Le quartier des Halles à
Paris, CNRS, Paris, 1977, cap II
- J.L.PIÑON, Los orígenes de la Valencia moderna, Alfons
el Magnánim, Valencia, 1988, cap.1
- B.ROULEAU, Les faubourgs de Paris, Seuil, Paris, 1990
- Los estudios sobre la propiedad en la España
contemporánea son numerosísimos en los últimos 20
años, destacando los de R. Mas, M. Tatjer, T. Cortizo y R.
Vilagrasa en la geografía y los de M. Larrosa, Guardia y
Espuche y E. Serra y M. Corominas en la arquitectura ver
como referencia general R. MAS "La promoción inmueble
en España", Ciudad y Territorio, Estudios Territoriales,
XXVIII,107-108,1996
Sobre tipo edificatorio, análisis morfotipológico e interpretación del
crecimiento de la ciudad desde la cultura arquitectónica
- C.AYMONINO, A.ROSSI (eds), La città de Padova,saggio di analisi urbana,
Officina, Roma, 1970
- G. CANNIGGIA, G.L.MAFFEI, Tipología de la edificación, (1979), Celeste,
Madrid, 1995
- J. CASTEX, CH,DEPAULE, PH,PANERAI, Versailles. Lecture d´une ville,
Editions du Moniteur, París, 1979
- E. GUIDONI, "Strada e isolato", Lotus, 1980
- S.KOSTOFF, The City assembled. The City shapped, Thames & Hudson,
Londres, 1993, 1994.
* C. MARTI ARIS, Las variaciones de la identidad, Ediciones del Serbal,
Barcelona, 1993
- S. MURATORI, Studi per a una operante storia urbana di Venezia, Istituto
Poligrafico dello Stato, Roma,1959 (fotocopiado ETSAVs)
- P.PANNERAI et altri, Elementos de análisis urbano, Gustavo Gili, Barcelona,
1983
- P.PANNERAI et altri, Formas urbanas de la manzana al bloque, Gustavo Gili,
Barcelona, 1986
- A. DEL POZO (ed.), Análisis surbano. Textos: Gianfranco Caniggia, Carlo
Aymonino, Massimo Scolari, Universidad de Sevilla, IUCC, Sevilla. 1997
- A. ROSSI, La arquitectura de la ciudad, Gustavo Gili, Barcelona, 1969
- C.ROWE, F.KOETTER, Ciudad collage, Gustavo Gili, Barcelona, 1981
- J.A. SANZ (ed.), Sobre el concepto de tipo en arquitectura, Publicaciones de
la ETSAVs, 1974
Sobre nuevas visiones de la ciudad
- M. BATTY, "Sobre el crecimieno de la ciudad", Fisuras, 5, diciembre, 1997, 4-
53.
- M. BATTY. P. LONGLEY, Fractal Cities, Academic Press, Londres, 1994
- M. CASTELLS, La era de la información, vol.1, Alianza, Madrid, 1997, Cap.6
- J. CASTRO NOGUEIRA, La ciudad que ríe, Tecnos, Madrid, 1996.
- A. ESCOHOTADO, Caos y orden, Espasa, Madrid, 1999.
- B. HILLIER, J.HANSON, The Social Logic of Space, University Press,
Cambridge, 1984
- P. FRANKHAUSER, La fractalité des Structures Urbaines, Anthropos, París,
1994.

LECTURA 5: ECONOMIA URBANA


En este campo se estudian y se analizan las herramientas que se utilizan para explicar la organización espacial y económica para abordar los problemas económicos que se presentan en la formación de ciudades.
Los primeros asentamientos urbanos estaban compuestos por obreros, artesanos y comerciantes, teniendo encuenta que todos se beneficiaban según los productos que estos proveían a los burócratas, gobernantes  entre otros dando así el primer paso al desarrollo de la industrialización y comercialización de las ciudades, generando así empleo y dando crecimiento a la economía, recibiendo bienes y servicios que la población demanda. Esto se conoce como flujo migratorio ya que las personas van buscando ciudades o países con mejor condición de vida, comparándolos con sus lugares de origen.

En Europa y estados unidos las se les dan ayudas a las poblaciones (subsidios) evitando asi que las poblaciones emigren de sus lugares de origen.
En el origen de la historia  la política y el  ejercicio del poder  van unidos con la religión y el poder militar.

La crisis en el poder se debe a las siguientes causas:
Mal ejercicio en el poder político, falencias en los gobiernos municipales, falta de planeamiento urbano, no hay evaluación de proyectos, falta de estrategias de financiamiento.
Las características económicas de las ciudades, constituyen una unidad de producción donde presenta procesos deficientes como son; accidentes delincuencia corrupción, contaminación, y presenta también procesos eficientes como son; creación de fuentes de trabajo, provisión de servicios entre otros.
El mercado es la economía que rige la ciudades, los sueldos y salarios son por convenios sujetos a las reglas del mercado, para la economía optima de las inversiones públicas es necesario realizar un análisis beneficio-costo, por ejemplo las inversiones de saneamiento básico, la vacunación contra una determinada enfermedad tiene externalidades positivas por que disminuye el riesgo de contraer la enfermedad aun a los que no han sido vacunados.
El crecimiento de las ciudades está compuesto por dos variantes o elementos
 Crecimiento vegetativo y saldo migratorio, cuando la población aumenta la escala de producción, y el mercado de trabajo, se incrementa el desarrollo tecnológico y aumenta la eficiencia de servicios públicos, un sector de medios y altos ingresos paga tarifa más elevada para que los sectores de bajos ingresos puedan disponer del servicio de acuerdo a su capacidad económica.

La calidad de vida urbana se mide de acuerdo a los desequilibrios es decir las migraciones que sufre cada ciudad, midiéndose por el grado de satisfacción de las necesidades en calidad y cantidad y está en función del tipo de bienes a los que tiene acceso y del medio ambiente.





BIBLIOGRAFIA
“Técnicas del planteamiento urbano”, Margaret Roberts, Ediciones troquel, Buenos Aires, 1974.
“Administración Publica y Política Urbana”, James Heilbrun, Ediciones Marimar, Buenos Aires, 1974.

NOCIONES DE URBANISMO


El urbanismo se usa para aplicarlo a los diseños y construcciones de nuevas ciudades, y reconstrucción de ciudades afectadas por las guerras o desastres naturales, se aplica también al planeamiento y regulación de ciudades existentes.

El urbanismo está relacionado con la arquitectura teniendo en cuenta que también participan la geología, ingeniería, economía entre otros, el planeamiento urbano consiste en planificar el uso del suelo, crear conciencia pública sobre los defectos de las ciudades y sus soluciones.

El planeamiento urbano debe luchar contra la incomprensión de autoridades, el escepticismo de los funcionarios, apatía y oposición irracional de la colectividad.

La función de planeamiento consiste en fijar normas y códigos a que deben sujetarse a los actores públicos y privados, estos códigos deben tener fuerza legal estableciendo reglas que garanticen la adecuada evolución de la ciudad teniendo muy en cuenda que lo más importante son los temas sociales y ambientales, luego siguen los aspectos estéticos, paisajísticos, y funcionales.

Los organismos de planeamiento urbano tiene como misión la elaboración de los planes directores, en los, que se establecen las pautas generales sobre las que se dará el crecimiento y el desarrollo urbano, recomendando los usos del suelo que mejor convengan al interés de la comunidad, conociendo el terreno, en cuanto a su topografía, geología e hidrología, a través de fotografías, estudios hidrológicos, análisis de los suelos entre otros.

Se debe conocer la historia social, conocimiento pleno de la infraestructura de transporte, comunicaciones, la historia social y económica los hábitos y costumbres de los habitantes, la investigación debe tener un diagnostico que revele los problemas que afecten el área urbana tales como manejo deficiente de uso del suelo, zonas de congestión de tránsito, deficiente capacidad de tránsito, insuficiencia en las instalaciones educativas entre otros.

Sobre la base conocida en la etapa de investigación se procede a realizar los planes y proyectos que darán solución a los problemas detectados, en total acuerdo a los  objetivos planteados. Se deberá establecer concretamente las pautas del uso del suelo, el tipo de uso, como en intensidad factores FOS y FOT las necesidades de infraestructura y equipamiento, se fija también ,los lineamientos en cuanto avenidas y calles, ubicación edificios administrativos y mercados centros educativos hospitales, plazas parques campos de deportes se deberá establecer ubicación de las  industrias estaciones aeropuertos.

Los aspectos ambientales se deben considerar mediante evaluaciones de impacto ambiental (EIA), todos los temas urbanísticos que tengan impacto en la parte ambiental y social, deben ser dados a conocimiento público y sometidos a consulta de los interesados o afectados a través de denominadas “Audiencias Públicas”.

La ejecución consiste en la puesta en marcha del plan, es decir la ejecución de las obras, el cumplimiento del plan, las normas y los códigos, de tal manera esta tarea puede ser continua al tratarse de ciudades existentes o excepcional al tratarse de la construcción de nuevas ciudades.
En la ejecución del plan es importante tener en cuenta aspectos como: La logística de aprovisamiento, la programación de los trabajos, los aspectos legales, el impacto ambiental y la cuestión financiera.


ANEXO

FORMAS DE UTILIZACIÓN DEL TERRENO, EL TRANSPORTE Y LA FPRMA DE CUIDAD
La forma característica de una ciudad está compuesta por un centro que agrupa la actividad y desarrollo y una gradual disminución del desarrollo urbano al alejarse del dicho centro.
La diferencia entre dos zonas está dada por las características de la edificación y el movimiento de personas y vehículos.

Modelo Simplificado
Para el estudio de la utilización de la tierra se puede utilizar un modelo simplificado basado en lo siguiente:
  1. La ciudad se ubica en la llanura sin accidentes geográficos de relieve.
  2.  Todas las actividades de producción y distribución tienen el lugar en el centro.
  3. La población consiste en familias de tamaño, gustos e ingreso uniformes que viven en casas alquiladas unifamiliares iguales y ubicadas alrededor del centro y todos pagan lo mismo por alquiler y transporte.
  4. El costo de construcción y  mantenimiento de las casas es constante.


El alquiler varía según el lugar. Se compone de:
• Alquiler para todos (igual por vivienda)
•Alquiler por terrenos (varia de punto a punto).

MODELOS QUE CONTEMPLA VARIACIONES DE DENSIDAD
En este modelo el gradiante de alquiler se mantiene igual que el anterior, pero se abandona la hipótesis de densidad uniforme de vivienda.

Al poder construirse edificios de departamentos multifamiliares, el costo de unidades varía según el número de departamentos por edifico.

LECTURA 6ECOLOGÍA URBANA

La ecología urbana tiene como finalidad comprender de manera conjunta la dinámica de los procesos biogeofísicos y sociales en los sistemas urbanos, La parte central de la comunicación se centra en la revisión y discusión “ecología en la ciudad” y “ecología de la ciudad” exponiendo distintas investigaciones respecto al balance biogeofísico de la ciudad, efectos ecológicos de los patrones urbanos comprendiendo de manera conjunta la dinámica de los procesos biogeofísicos y sociales en los sistemas urbanos, estudiando la diferenciación social y heterogeneidad espacial de distintos
patrones urbanos.

América Latina está dentro de las regiones más urbanizadas del planeta, registrando 75% de población urbana y una tasa anual de urbanización de 1,18% para el período 1950-2000 (Naciones Unidas, 2001b). El problema de la expansión de la ciudad en todas sus dimensiones no sólo tiene implicancias económicas, sociales, culturales que es necesario atender, también tiene exige una preocupación desde una perspectiva ecológica-ambiental que muchas veces no es considerada.

Breuste et al (1998) declaran que actualmente falta una conexión estrecha entre la dinámica natural y económica de la ciudad que permita abordar los problemas de urbanización como parte de un sistema integrado, en dimensiones y escalas, y no ver la ciudad como una antilife, donde procesos y ciclos naturales se ignoran.

El problema ambiental de la ciudad constituye un caso paradigmático de estudiar bajo la perspectiva de la ciencia ambiental.  

Los orígenes de la ecología urbana se remonta a 1925, no es una ciencia reciente sus  creadores o fundadores fueron un grupo de investigadores del Departamento de Sociología de la Universidad de Chicago, EE.UU., conocidos como “La Escuela de Chicago”, sentaron las bases de una investigación original en el campo de la sociología urbana traspasando los principios de la ecología animal y vegetal al estudio del ambiente humano de la ciudad (Bettini, 1998). En Alemania desde una perspectiva ecológica propiamente tal, se formó “La Escuela de Berlín”, para estudiar la distribución de plantas al interior y alrededor de la ciudad (Sukopp, 1990, 1998). Es decir, un estudio reduccionista, desde la óptica de la ecología vegetal, que no integra al hombre cono variable esencial. Hawley (1950) avanza en el desarrollo del concepto de ecología humana, donde la ecología urbana es parte de esta, como el estudio de la morfología de la vida colectiva en diferentes hábitats. 

Actualmente, se entiende por ecología humana al estudio de la interrelación dinámica entre poblaciones humanas y las características físicas, bióticas, culturales y sociales de su ambiente y la biosfera.

En la década del 70, se realizaron importantes aportes en la línea de investigación de la ecología urbana como el Programa Hombre y Biosfera, de la UNESCO, desde una perspectiva del metabolismo urbano.

Su importancia se integra en la creencia de que el problema ambiental de las ciudades constituye el indicio de una crisis profunda del modelo de existencia de las ciudades propio de criterios desarrollistas, satisfacción de demandas exageradas de suelos urbano para diferentes usos y, sobre todo, la falta de integración y planificación motivada por una calidad de vida centrada en parámetros económicos”. Actualmente,distingue dos perspectivas muy clarificadoras de la ecología urbana: ecología “en la ciudad” y “ecología de la ciudad”.

Las herramientas para hacer ecología en ciudades incluyen, por ejemplo, experimentos antes-después, los cuales permiten estudiar los efectos de cambios rápidos al interior de ambientes urbanos.

Las herramientas para el estudio de ecología de la ciudad incluye la aproximación de cuencas hidrográficas; modelo de dinámica de parches; monitoreo y modelo de cambio de uso de suelo mediante la incorporación de metodologías de sensores remotos y GIS.

Los balances de energía urbanos, tienen como principal factor el consumo de combustible fósil para el transporte e industria, el cual contribuye al efecto de la isla de calor y también al calentamiento global del planeta por la emisión de CO2, siendo la vegetación uno de los principales agentes mitigadores.

Los balances de energía urbanos, tienen como principal factor el consumo de combustible fósil para el transporte e industria, el cual contribuye al efecto de la isla de calor y también al calentamiento global del planeta por la emisión de CO2, siendo la vegetación uno de los principales agentes mitigadores.

Efectos ecologicos de los patrones urbanos: Los conceptos básicos de esta nueva teoría son considerar a los ecosistemas urbanos como sistemas dinámicos, conectados y abiertos.

Algunos hitos históricos importantes son: el modelo clásico de Von Thünen (1825) que explica los usos de suelo agrario en función de una ciudad central; Burgess (1925), propone la teoría de las zonas concéntricas, conformada por anillos de diferentes usos de suelo con un CBD al centro; Christaller (1933), propone un modelo de localización jerárquica de firmas en base a patrones geográficos de  localización; Hoyt (1939), plantea la teoría del sector, patrones de zonas concéntricas modificados por redes de transporte; Lösch (1954), presenta un modelo de localización de mercados y recursos; Alonso (1960), modifica el anterior, proponiendo un modelo de elección de localización de hogares; desde una óptica ecológica se expone que el estudio interrelacionado de patrones urbanos y procesos ecológicos, por ejemplo pueden comprender estudios de especies específicas y su interacción dentro de comunidades, flujos entre parches, procesos ecológicos basados en contingencias históricas. Tópicos que no han sido completamente estudiados y constituyen un campo interesante por explorar.

Otro punto de vista importante es la investigaciones de patrones de crecimiento ,generando una forma particular de patrón de urbanizacioncompuesto por una mixturad e actividades agrícolas y no agrícolas que se expanden  alo largo de corredores que unen grandes ciudades, se usan parámetros simples incluyendo la extencion de las actuales áreas urbanas, las principales vías de transporte, la distancia a los mercados de trabajo, bienes e insumos, las condiciones topográficas y la existencia de tierras en situación especial,, para simuar el crecimiento espacial urbano.

La primera aplicación urbana fue utilizada por tobler 1979 modelo heurístico relacionado en en simular un proceso espacial complejo, mostrando dinámicas no lineales.otro procedimiento es derivado de la matemática aplicada  al cambio de uso de suelo, proceso estocástico,


Una de las primeras obras que alertaron sobre el valor de incorporar el conocimiento de los aspectos ecológicos y naturales en los usuales criterios de ingeniería, económicos y sociales para planificar la ciudad, fue la obra “Design with Nature” (McHarg, 1969).

En Alemania ha sido ampliamente desarrollado un programa nacional de mapeo de biotopos en ciudades (Sukopp, 1990; Werner, 1999), que incluye descripción de la flora y fauna como clave para identificar tipos de hábitats que son significativos para: (1) la protección de recursos naturales, (2) calidad de vida, y (3) sentido de pertenencia e identidad con el lugar (Werner, 1999). En la ciudad de Meinz se ha mapeado la distribución de flora y fauna, fenómenos naturales, y actividades recreacionales dentro de los biotopos (Frey, 1998).

Dorney (1977) usó una aproximación similar, en un continuum urbano-rural, desde una perspectiva de la planificación, identificando seis zonas representativas: distrito central de negocios (CBD), antiguas subdivisiones, nuevas subdivisiones, zonas urbanas construidas, margen urbano y rural. Cada zona fue caracterizada por tres componentes o subsistemas: historia cultural, características abióticas, y aspectos bióticos.

LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL: el estudio aislado de plantas, animales y organismos al interior de la ciudad (ecología en la ciudad) es importante, el estudio integrado de factores y dinámicas biogeofísicas y sociales de los ecosistemas urbanos es aún más importante (ecología de la ciudad).
  
Reconociendo que la problemática es compleja, El estudio de patrones urbanos y sus funciones ecológicas asociadas, es clave para entender dichas dinámicas, en especial en ciudades con fuertes contraste sociespaciales como las urbes latinoamericanas.

Existe una carencia de información básica para el adecuado el estudio ecológico de la ciudad y manejo hacia una ciudad sustentable, en especial en las ciudades menor tamaño y recursos, sin embargo es un desafío importante por emprender.
La ecología urbana puede ser útil sólo en la medida que haya un traspaso adaptado de su teoría y método a la realidad urbana. La aplicación de conceptos y metodologías propias de la ecología a la urbe, puede llegar a números exactos pero interpretaciones erróneas.

Las herramientas pueden ayudar enormemente a la comprensión y monitoreo de la realidad ecológica de la ciudad, pero siempre teniendo presente que la especie evaluada es el hombre que contiene  realidades mucho más complejas que una planta o animal.

Teniendo encuenta que se deben usar con mucha precaucion  generar un conocimiento transversal que permita apoyar medidas de gestión para lograr ciudades más sustentables.

significará un aporte importante para sustentar una planificación urbana ambientalmente sustentable
que se supone le dan mayor ventaja.




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LECTURA 7: Espacio privado, espacio público: Dialécticas urbanas y construcción de significados
Sergi Valera
Originalmente : Tres al Cuarto, 6, 1999, pp.22-24
B-6300-1993

Espacio privado, Espacio publico; el espacio es para ser ocupado ya que ha sido construido por el ser humano, para servir,  un espacio normalizado, definido a través de  reglas y convenciones;  a través de esta reflexión se encuentran varios puntos y claves de identidad para interactuar Las personas y grupos interpretan y reinterpretan constantemente esa unidad, significándola para cada ocasión, en este contexto en el que creo puede enmarcarse la dialéctica entre lo privado y lo público en relación al espacio urbano.

Definición de privacidad
una persona establece el grado que considera óptimo de acceso de su yo a los otros, constituyendo lo que Altman denomina «carácter optimizador» de la privacidad.
Una adecuada privacidad resulta del equilibrio entre el grado de privacidad deseado y el realmente obtenido, y estos dos aspectos son definidos por cada persona en cada situación concreta de interacción y regulados por múltiples mecanismos de carácter verbal, no verbal, sociocultural y, por supuesto, espacial.

la vida urbana hace que nos volvamos "ciegos y sordos" en relación a los demás, El exceso de potenciales contextos interaccionales puede crear desorientación, sentimientos de desbordamiento o amenaza con la consiguiente necesidad de un mayor control y reclusión personal o social. Se establece la necesidad de hacer lo privado más privado y lo público más público en un intento por separar ambos ámbitos de relación, cada uno con sus respectivas modalidades, normas y convenciones.

La referencia al «Panóptico» -construcción diseñada por Jeremy Bentham a finales del siglo XVIII- deviene un paradigma de la aplicación de las ideas de Archea al servicio de la anulación total de la privacidad.

El espacio construido juega un importante papel en la regulación de la privacidad, La construcción periférica está dividida en celdas, cada una de las cuales atraviesa toda la anchura de la construcción. Tienen dos ventanas, una que da al interior, correspondiente a las ventanas de la torre, y la otra, que da al exterior, permite que la luz atraviese la celda de una parte a otra. Basta entonces situar un vigilante en la torre central y encerrar en cada celda a un loco, un enfermo, un condenado, un obrero o un escolar.

El«Panóptico», pues, refleja de manera extrema los principios de acceso y exposición visual de Archea, es decir, mínimo acceso y máxima exposición, lo que equivale inexorablemente a una anulación total de la capacidad para regular la privacidad; El efecto del «Panóptico» se encuentra así plenamente vigente: "inducir un estado consciente y permanente de visibilidad que garantiza el funcionamiento automático del poder, la ciudad está configurada por una multiplicidad de espacios y éstos pueden ser analizados en función del nivel de regulación de privacidad que son capaces de gestionar sus ocupantes. los espacios privados es el control de la interaccion social es fácilmente alcanzable, y espacios públicos, tal control resulta imposible o, cuando menos, insuficiente.
La calle como paradigma del espacio público por excelencia deviene un lugar completamente abierto a la interacción.

 La distinción entre publico y privado; esta distinción también viene modulada por la posibilidad de establecer mecanismos físicos que acoten el espacio, que lo regulen explícitamente. Y he aquí otro de los instrumentos básicos para regular la privacidad: la demarcación de límites espaciales de actividad y control o, lo que es lo mismo, la conducta territorial.

la definición de lo que es un espacio privado, un territorio primario o un espacio público. Y esta riqueza de matices e interpretaciones todavía se muestra más interesante en lo que podríamos llamar los "espacios intersticiaples" o, dicho en terminología psicoambiental, espacios semiprivados/semipúblicos o territorios secundarios.

el concepto de privado o público se vuelve más sutil, más arbitrario. La ocupación temporal es menor que en un territorio primario; el control de la interacción es más difícil que en un espacio privado.

El espacio público es, radicalmente, un espacio para todos pero el significado espacial es, radicalmente, idiosincrásico de las personas y grupos que se relacionan con él. Y, obviamente, no todas las personas y grupos interpretan de igual forma el espacio urbano.

El derecho a la ciudad no es tan solo el derecho a usarla, sino también el derecho a interpretarla, a identificarnos con ella, a apropiarnos (aunque sea simbólicamente) de sus espacios, a "privatizar" lo público y a "publicitar" lo privado, y ello de manera fluida, espontánea, creativa.


Espacio Publico ↑


Espacio privado ↑


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LECTURA 8: LA CIUDAD: LA UNIDAD DE LO DIVERSO

1.1.  Ciudad y cultura urbana

las calles, esquinas, casas, edificios, parques y plazas de las ciudades, son
escenarios en los que transcurre la mayor parte de las vidas humanas, ya sea que
se viva en una gran ciudad, en una mediana, o en un pequeño casco urbano.
La ciudad es un gran punto de encuentro, ya que es el lugar donde se centra la mayor parte de información de todo el mundo, es el lugar en el que se
concentran oportunidades educativas y posibilidades para obtener mejores
niveles de vida, es también un conjunto de avenidas y construcciones atestadas de vehículos y de gentes.  La ciudad es todo eso y mucho más, pero en esencia, es el lugar en el que se tratan y deciden los problemas públicos, y el espacio desde el cual se ejerce el poder político, económico y espiritual de regiones, naciones y continentes. Esas funciones le dan a la urbe una fuerza de atracción enorme.

La ciudad aparece cuando la especie humana se hace sedentaria y construye un
espacio estable desde el cual organizar su actividad. Las ciudades ejercen su
influencia sobre provincias, regiones y naciones, y se convierten en centros
acumulativos y distributivos de todo tipo de bienes, y en recintos para la toma de
decisiones que afectan a personas que viven dentro y fuera de sus linderos.
También concentran, tarde o temprano, los símbolos y los ritos de las distintas
formas de poder. El gobernante y sus ejércitos, la riqueza y el saber, los templos,
los dioses y sus sacerdotes, tendrán como escenario privilegiado la ciudad.
De allí se desprende la importancia de estudiar y comprender las
ciudades, tema por lo demás apasionante y hermoso.

La ciudad se puede analizar de muy diversas maneras: en su dinámica económica, demografía, en los servicion públicos y en su producción arquitectónica entre otros.

Lo primero que es importante advertir es el hecho de que la ciudad es un enorme
caleidoscopio habitado por múltiples formas de pensar, diversas creencias,
posturas morales, pasiones, ideologías y gustos, lo cual la hace altamente
heterogénea. A diferencia de la aldea y la vereda, donde tiende a primar una cierta
homogeneidad de creencias y valores, en la ciudad la diversidad puede llegar a
ser casi infinita.

Las ciudades han encontrado un potente motor para su desarrollo, y un detonante de su empuje y vitalidad, es la diversidad lo que le permite a la ciudad desarrollar infinidad de actividades de manera simultánea, y ofrecer tres , cinco, diez, o más formas posibles de satisfacer una misma demanda o necesidad. Y por lo general, en toda gran ciudad habitan de forma permanente personas de distintas regiones,
nacionalidades, idiomas y culturas. Si Bogotá es la ciudad de todas las regiones
de Colombia, Nueva York, por ejemplo, es la ciudad de todas las nacionalidades y
religiones del mundo.

Existen normas importantísimas en la ciudad y es el repeto por los espacios públicos y la forma en como distribuimos la ubicación de cada uno de ellos es decir la casa es una mustra representativa de la cuidad; la sala el espacio para el área de las plantas, el área para las diversas canecas para cada uso, saber reciclar; ayudando al buen funcionamiento teniendo en cuenta la ubicación de la vivienda, los postes de luz, andenes y demás. Los elementos simbólicos en una ciudad se identifican como los parques que dan elegancia y llaman la atención de peatones, visitantes, es importante tener encuenta que existan señales que identifiquen velocidad de automóviles y señales a los peatones; los elementos ambientales son muy importantes en la hora de construir ya que se debe tener encuenta las diversas actividades comerciales, industriales, comerciales e institucionales.

la cultura urbana se constituye en base de la convivencia, y se diferencia de la cultura de la guerra que se basa en la exclusión,
e invita no a respetar la diferencia sino a tomar partido, y a alinderarse con un
bando.

1.2. Breve reseña histórica y cultural de la ciudad colombiana

Los Tayronas construyeron, en la Sierra Nevada de Santa Marta, una extensa red
de núcleos habitados en las cercanías de ríos y quebradas, que se encontraban
unidos por un sistema de caminos. Estos asentamientos, que se calculan en cerca
de 200, se encontraban articulados en una suerte de federación.
Al referirse a uno de los poblados Tayronas, el cronista de indias Fray Pedro
Simón en sus “Noticias Historiales de las Conquistas de Tierra Firme en las Indias
Occidentales”, escribió:
“...una de sus plazas (…) era triangulada, de anchura cada ángulo de cien pasos,
todo el suelo enlosado de losas bien labradas y ajustadas en cuyas puntas había
tres grandes caneyes o bohíos, tan capaces que podían alojarse en cada uno con
comodidad trescientos soldados...” (Citado por Jacques Aprile-Gniset en “La Ciudad
Colombiana, Prehispánica, de Conquista e Indiana”, p. 47).

Los tayronas utilizaban la piedra en la construcción de sus viviendas, cuidando sus espacios teniendo encuenta los sistemas de canalización de aguas para organizar el riego y evitar la erosión, la generosidad de los espacios comunes, la articulación entre viviendas, las terrazas para el cultivo y la limpieza de los caminos, nos hablan de un grado de desarrollo importante en estos poblados y sobre todo, de un modelo propio de organización de la vida colectiva.

Los Muiscas, se basaron mas en los diveros clases de clima debido a que se encontraban estructurados a lo largo de las zonas agrícolas de tres pisos térmicos: frío, templado y cálido. Buena parte de las construcciones eran habitadas solamente en épocas de cosecha, especialmente en los climas templado y cálido, mientras que otras, preferencialmente las de clima frío, eran lugar de residencia más permanente.

Las construcciones más importantes se localizaban en el lugar
de residencia del Zipa en Bacatá (actual municipio de Funza), en torno a la
vivienda del Zaque en Hunza (actual Tunja) y allí donde pernoctaba el gran
sacerdote Sugamuxi, heredero de Bochica, en el Templo del Sol localizado en el
sector Mochacá de la actual ciudad de Sogamoso.
Se destacaban también las casas de descanso de los caciques. De hecho, la
primera fundación española de la Ciudad de Santa Fe, se verificó en el lugar
donde se levantaba una de las casa de descanso del Zipa, sitio que años más
tarde sería conocido como el Chorro del Padre Quevedo.
las ventajas y desventajas tenían los modelos de organización urbana Tayrona
y Muisca, con relación al modelo de ciudad que tratarían de desarrollar los
conquistadores; en aquellos había aseo, orden,una relación más constructiva con la tierra y el entorno, a la vez que respeto por la topografía del terreno y por las fuentes de agua.

La ciudad española estuvo marcada por el desorden y el desaseo de
forma muy temprana y su relación con el agua y la tierra fue más de conflicto y
depredación, que de respeto.
En particular, el respeto por la topografía y el entorno,deberían ser pautas a tener en cuenta; ya que las ciudades venideras se verían afectadas por el mal uso del terreno y su distribución igual que su respectivo cuido.

Por su parte, el proyecto urbano promovido por los españoles para la ciudad
colonial en tierras americanas, tenía cuatro características básicas:

El elemento ordenador y central de la ciudad era la Plaza Mayor, en la cual se
ejercía la justicia, se levantaban la cruz y la iglesia como símbolos de la fe
cristiana y se construían los edificios del poder político. Esta Plaza Mayor tenía
algunos rasgos de continuidad con el Agora de la ciudad griega y el Foro de la
ciudad romana, espacios públicos en torno a los cuales se erigían edificios
importantes para la vida colectiva y en los que se desarrollaban actividades
vitales para la marcha de las ciudades y las repúblicas;  la Plaza Mayor era rectangular o cuadrada y a partir de ella se organizaban en línea recta y ángulos de 90 grados, las viviendas en manzanas igualmente cuadradas y de medidas similares entre sí, dando lugar de esta manera a una cuadrícula o damero, que configuraba la traza de la ciudad. Es lo que se llama la retícula ortogonal.
Las casas tenían a su interior huerto y solar y el centro de las viviendas estaba
dado por un patio igualmente rectangular, circundado por un corredor. Se
trataba de construcciones introvertidas, que se miraban mucho hacia adentro y
veían poco hacia fuera, casas que se autoabastecían, y frente a las cuales
perdían importancia los bienes públicos, constituidos por la Plaza, las calles,
los cuerpos de agua y los campos circundantes

La separación entre las razas de blancos españoles católicos, por un lado, e
indios sin alma, por el otro, debía ser estricta del todo, habitando unos y otros
en espacios diferentes.

Ahora bien, la relación poco constructiva que se estableció con los cuerpos de
agua, los cuales fueron rápidamente contaminados, va a dejar una profunda y
dolorosa huella, cuya presencia aún se deja sentir en la ciudad colombiana de
hoy. Al respecto, dice Jacques Aprile:
“... sólo consideraban el agua desde su estricta necesidad cotidiana ( bebida,
cocina, lavadero e higiene corporal); en ningún caso el río (o la quebrada) se miró
como potencial plástico, como elemento paisajístico integrante de la estética
urbana. Además, las normas que reglamentan la configuración de la Plaza Mayor
implican un recinto cerrado; el espacio está clausurado por los paramentos de las
obras arquitectónicas. De entrada, quedan divorciados el espacio público de la
plaza y el espacio comunal de las vegas y de la quebrada cercana. De inmediato
la ciudad da la espalda al río, iniciándose una costumbre que nadie después
volverá a cuestionar: vuelta norma y tradición, se repetiría en todas las
fundaciones posteriores. Con estas primeras actuaciones se legaliza, quizá, el
mayor desacierto urbanístico: la carencia de continuidad espacial y la ausencia de
unión plástica entre el río y la Plaza Mayor” . (Jacques Aprile-Gniset, “La Ciudad
Colombiana, Prehispanica, de Conquista e Indiana”, p.194,196).

En el período colonial la iglesia y la cruz serían de tal importancia simbólica, que
todo desarrollo urbano las tendría como punto de referencia indispensable. En el
caso de Bogotá, la estructura urbana se fue definiendo básicamente como una red
de plazoletas de iglesia, cada una de las cuales dará nombre y carácter a los
distintos sectores de la ciudad, más conocidos como parroquias, que como
barrios. Eran las iglesias y los santos, quienes bautizaban dichas parroquias con
nombres como La Catedral, San Victorino, Santa Bárbara, Nuestra señora de las
Nieves, Nuestra señora de las Cruces, Nuestra señora de la huida de Egipto, o
San Diego.

1. Los españoles eran una notable minoría poblacional.

2. La presencia de mujeres blancas españolas era muy inferior a la de hombres
de esta misma raza.

3. Los nativos y los esclavos encontrarían una forma de evadir la segregación y la
explotación uniendo sus mujeres con los impulsivos hispanos.

En esas condiciones, el mestizaje se hacía inevitable y la pureza de la raza
devenía en un propósito de imposible realización. De suerte pues que, con cierta
rapidez, se dio un notable incremento de la población mestiza y una subsecuente
reducción de españoles y nativos, a la vez que aparecían, sin saberse de donde,
más mulatos y se veían menos negros esclavos.
Las únicas edificaciones importantes que se rescatan con el tiempo en el marco de la Plaza serán la iglesia y la cárcel. es decir, se rescatan los símbolos de la fe y la justicia, como requisitos necesarios para obtener el reconocimiento de las
autoridades coloniales. Pero, el resto de construcciones en torno a la Plaza, serán con frecuencia de dimensiones y materiales similares a las demás viviendas del poblado.
Al comparar la organización general de las ciudades nobles de españoles
(Popayán, Pasto, Bogotá) , con la de las villas de vecinos libres (Sabanalarga,
Barranquilla, Sincelejo), y los pueblos de indios (de “doctrina” o “reducción”),
observamos que:
1. La cuadrícula o damero español se repite incansable en las Ciudades Nobles,
conservando dimensiones muy similares en todos los casos y procurando
mantener la céntrica ubicación de la Plaza Mayor, tan extensa como el resto de
manzanas de la ciudad.
2. En las Villas de Libres, la retícula ortogonal se rompe de forma abrupta, muy
condicionada por accidentes geográficos como el río en el caso de
Barranquilla, aunque se trata de otorgarle cierto papel de centralidad a una
Plaza disminuida en su jerarquía y con frecuencia de inferior tamaño a otras
áreas de las villas. Resulta fácil entonces, para una mentalidad formada en la
retícula ortogonal, perderse en el interior de estos poblados que no trazaron las
calles y predios a “regla, cordel y compás”.
3. En los Pueblos de Indios la totalidad de la escenografía urbana está dominada
por la Capilla Doctrinera, que es el elemento ordenador. A diferencia de la
Ciudad de Españoles, la Plaza se coloca en función de la Iglesia que ya no
ocupa un predio lateral, sino que invade la Plaza misma. Por tanto, el espacio público se reduce aún más que en la Ciudad de Españoles y carece de relevancia. Lo verdaderamente importante es la conversión a la fe cristiana, esto es, la
conquista de las mentes y las almas, estos pueblos ussaban en la puerta de la casa una cruz.nuestro país cambio de ritmo y horizontes y sus habitantes modificaron sus formas de relacionarse con el territorio. Si en los tres
siglos anteriores, la lógica imperante era la de concentrar la población y limitar sus
desplazamientos, ahora se promovía la desconcentración de las personas y su
libertad de circulación. Se creó un ambiente propicio para explorar y colonizar
nuevas tierras, levantar pueblos, navegar en los novedosos barcos a vapor, y
comercializar de forma más intensa con el extranjero. De hecho, se establecieron
estímulos a quienes invertían en la ampliación de la frontera agrícola o en nuevos
renglones de la economía.

En este nuevo contexto se catapultan actividades en la agricultura, la minería, la
industria petrolera, el transporte, la construcción de viviendas y en la implantación
de redes y sistemas de servicios públicos. En particular, se consolida la economía
del café, se expande el comercio y se configuran grandes latifundios. Es en este
período que aparecen centros urbanos como Manizales, Pereira, Armenia,
Caicedonia, Sevilla, Salamina, Aranzazu, Salento y Calarcá, entre otros.

A pesar de lo anterior y bajo la influencia del paradigma que representaban
ciudades como Londres y París, se efectuaron algunos desarrollos amables y
bellos, especialmente en materia de parques y avenidas y se difundió la
construcción de antejardines para las viviendas.

En cuanto a la arquitectura, la irrupción del llamado estilo neoclásico en el siglo
XIX (denominado vagamente como “republicano”), y la influencia de otros estilos,
como el gótico en algunas iglesias, van a marcar pautas muy significativas en la
construcción de edificios públicos y algunas residencias. Posteriormente, en la
década de los años 30 del siglo XX, se dará una múltiple profusión de estilos
arquitectónicos. Desafortunadamente, todo lo anterior estará acompañado de un
desprecio o al menos una torpe indiferencia, por la arquitectura colonial de
residencias y edificios públicos, y ni que decir de la ignorancia total con respecto a
las formas constructivas de los aborígenes.

Años después, las obras del neoclásico serán también desconocidas y muchas de
ellas demolidas. Entre nosotros, la aniquilación del patrimonio físico y cultural,
siglo tras siglo, no ha conocido límites, lo que nos convierte en una rara especie
de tribu que se canibaliza su memoria, es decir, a sí misma.
Durante la segunda mitad del siglo XX, la planeación urbana se ha movido, en
líneas gruesas, entre dos polos de atracción conceptual. El uno, que enfatiza en
los planes viales y convierte a las avenidas en el espacio público fundamental que
ordena las ciudades, y el otro, que da relevancia a la recuperación de los Centros
Históricos como elemento referencial de la ciudad, al rescate del espacio público
para el peatón y al reencuentro de la urbe con la naturaleza a través de espacios
públicos metropolitanos, zonales y barriales.

Vale la pena resaltar que una cuidad sin proyecto es una cuidad sin alma, la corona española sabia lo que quería lograr, tenia bien clara su estructura y su organización sin importar su unidad de criterioses una idea de la cual  nosotros debemos copiarla e imitarla. El urbanismo debe supeditar lo privado a lo público, en el marco de un proyecto de ciudad.
En Colombia, lo que ha primado es la situación inversa: la preeminencia de intereses y ambiciones particulares que se hacen superiores a las necesidades y propósitos colectivos, lo cual, junto con las olas masivas de desplazamientos de los campos a las ciudades, ha contribuido a acentuar el caos urbano.

La llamada ciudad contemporánea, la cual comienza a esbozarse
en nuestra Colombia urbana a comienzos del siglo XX, se ha dado una larga
discusión acerca de si entre nosotros existe o no la ciudad moderna, en tanto ésta
entraña una cultura de la tolerancia y el respeto por la diferencia, razón por la cual
algunos estiman que en el país no hay cultura urbana, ni ciudad en ese sentido.
Estas opiniones se sustentan por comparación con otras urbes. A nuestro modo
de ver, lo urgente es comprender la cultura urbana singular que se ha desarrollado
en nuestro medio, pues las respuestas de futuro están sobre todo aquí mismo, en
lo que hemos sido, somos y podemos ser, y no solamente, ni principalmente, en
los modelos griegos, romanos, europeos o norteamericanos, los cuales se deben
estudiar como punto de referencia, pero nunca como recetarios.
Todos estos rasgos del desarrollo histórico y cultural de la ciudad colombiana, tan
rápidamente enunciados, dibujan contextos que determinan los contenidos y las
intensidades de muchos de los conflictos que se han sucedido entre los
pobladores a propósito del uso cotidiano de la casa común que es la urbe.

1.3. Estructura física y sociocultural de la ciudad

La estructura física de la ciudad está determinada, entre otros elementos, por los
usos del suelo, las centralidades, los símbolos, y los ejes.
Los usos del suelo pueden ser, entre otros, residenciales, comerciales,
institucionales, o industriales. La forma como se distribuyen y relacionan esos
usos en cada sector de la ciudad, y en la ciudad en general, influyen notablemente
en los niveles de orden y desorden ciudadanos, y en el tipo de conflictos que se
desarrollan entre los habitantes.

Las centralidades son como los corazones del organismo urbano y sin
ellas éste no podría sobrevivir.
Los símbolos son lugares, construcciones, o monumentos que encarnan la historia
colectiva de la ciudad, y expresan sentimientos y valoraciones compartidas. Es por
ello que los símbolos obran como espejos e imanes del alma colectiva. Algunos
ejemplos cercanos podrían ser: lugares como la Plaza de Bolívar, el Parque El
Tunal, el Río San Francisco, los Cerros Orientales, la esuina de la Jiménez con
Séptima; construcciones como la Iglesia de Monserrate, la Biblioteca Virgilio
Barco, el Capitolio Nacional, y monumentos como la Estatua de Bolívar, el Mono
de la Pila, la Virgen del Carmen.
Los ejes son los corredores viales, peatonales, ciclísticos, o ambientales, que
existen para desplazarnos por la ciudad o disfrutar de ella.

Ninguna ciudad puede vivir y progresar, sin los cuatro elementos mencionados.
Cuando los usos del suelo están distribuidos de forma ordenada, las centralidades
bien organizadas, los símbolos preservados y exaltados, y los ejes bien
construidos y localizados para que sirvan de conectores entre usos, centralidades,
y símbolos, decimos que tenemos una ciudad físicamente bien estructurada.

Cuando se dan situaciones contrarias, decimos que tenemos una ciudad
físicamente desestructurada.

La estructuración física de la ciudad contribuye, sin ser el único factor, al
desarrollo de relaciones sociales constructivas.
Y la estructura de las relaciones socioculturales está determinada, en primer lugar,
por las valoraciones compartidas que los habitantes tengan con respecto a los
componentes de la estructura física, y en segundo lugar, por la protección,
distribución y acceso democráticos que los habitantes tengan a los bienes públicos
que conforman la urbe.

BIENES PÚBLICOS URBANOS
Espacio Público (parques, canchas, vías, andenes)
Recintos colectivos (salones de servicio comunitario)
Medio Ambiente (quebradas, ríos, rondas, zonas verdes, fachadas, disposición de
basuras, arborización)
Cultura (festivales, carnavales, teatro, danza, literatura, música)
Seguridad
Derechos Humanos y Convivencia (protección, promoción, resolución de conflictos)
Servicios Domiciliarios(agua, alcantarillado, luz, teléfono)
Servicios Públicos: educación, salud, transporte, recreación, deporte
Vivienda (construcción, mejoramiento)
Empleo (generación, mantenimiento)
Bienestar de la familia y la niñez
Bienestar de grupos vulnerables: ancianos, indigentes, otros.

CAPÍTULO 2
CULTURA URBANA, CULTURA CIUDADANA, Y CONVIVENCIA

la cultura urbana es el conjunto de valoraciones que median las
relaciones de los ciudadanos entre sí, y de éstos con la ciudad. Ahora bien, tales
valoraciones podemos precisarlas y comprenderlas al analizar los significados
encarnados en cuatro elementos socioculturales

Símbolos: son lugares, construcciones, personajes, organizaciones, acontecimientos, u objetos, que tienen la capacidad de reflejar y atraer uno o más sentimientos colectivos por la importancia que han tenido en la historia y la vida del barrio, la zona, la ciudad, la región, o el país. Ejemplo: la Virgen de Guadalupe para los mexicanos.

Códigos: ademanes, gestos, expresiones, o elementos gráficos, que tienen una
carga de significados particulares para cada comunidad, y que cumplen la función
de hacer más ágil y fluida la comunicación cotidiana. Ejemplo: sopas que vamos a
girar, expresión entre raperos de barrios marginales de Bogotá.

Imaginarios: representaciones subjetivas, ideas, o elementos referenciales sobre
algo que ocurrió, está ocurriendo o creemos que va a ocurrir, fuertemente ligadas
a nostalgias, percepciones, anhelos o frustaciones. Ejemplo: la evocación
nostálgica de una laguna desaparecida, la percepción valorativa de la violencia
nacional, o el deseo de lograr un cambio en las relaciones comunitarias.

Ritos: procedimientos y formalidades asumidas para enfrentar dilemas de las
relaciones sociales entre iguales, entre diferentes, o con el entorno, que denotan
posturas definidas frente al poder, las jerarquías, los pares, o los bienes
colectivos. Ejemplo: los procedimientos para resolver los conflictos de tierras en
barrios de invasión o urbanizaciones piratas, o los procedimientos y posturas que
una persona adopta frente a otro que tiene poder económico o político.
Tomemos a manera ejemplo el caso hipotético de un ecologista. Es muy probable
que tenga entre sus símbolos el árbol, entre sus códigos una expresión como
"salvemos la tierra", por imaginario reforestar las cuencas de los ríos y por rito
contemplar con devoción el vuelo de los pájaros al atardecer. Todo lo anterior
denota un conjunto de valoraciones que explican porque este personaje ahorra
agua, no bota basura en la calle, se preocupa por el buen estado de los parques, y
se agrupa con otros para participar en debates públicos ambientales.
esto es, de la sintonía emocional que tengan con respecto a un espacio geográfico
determinado. Estas vivencias son las que explican porque botar una cáscara de
plátano en la sala de la casa, o regar la basura en la cancha deportiva del barrio,
son conductas que pueden producir vergüenza y ser censuradas por familiares y
vecinos;La casa y el barrio le hablan a sus habitantes, mientras que la vía arteria guarda silencio o no es escuchada.

Las variaciones de configuración física, social y cultural de cada territorio,
condicionan de forma determinante la gestión del conflicto, pues le confieren
sentidos e inciden en sus potencialidades y falencias.

Además de todo lo anterior, las características específicas de la cultura urbana
depende también de los recursos de comunicación (ejemplos: periódicos, redes de
conversación, la palabra, el gesto), organización (ejemplos: Junta Comunal, Grupo
de trabajo juvenil), y gestión (ejemplo: planes, programas, proyectos), que los
grupos humanos tienen en un momento determinado para crear confianza, y
construir credibilidad entre las personas y entre éstas, las organizaciones sociales
y las entidades públicas.

Todos estos son los factores que inciden en las características específicas que va
adoptando la cultura urbana en cada momento y lugar. El mediador debe tenerlos
en cuenta al analizar los conflictos y al diseñar estrategias para tramitarlos.

Hablemos ahora de cultura ciudadana. Esta consiste en la incorporación de un
conjunto de normas a la vida cotidiana de los ciudadanos que permiten usar la
ciudad y establecer relaciones entre desconocidos, de conformidad a criterios de
convivencia y prevalencia del interés general sobre el particular.

La cultura ciudadana se propone construir convivencia sustentada en normas
de comportamiento. Diríamos entonces que la cultura ciudadana puede llegar a
constituirse en partitura que orienta la interminable sinfonía de la cultura urbana.
Pero para que eso sea así, los promotores de cultura ciudadana deben, antes que
nada, comprender la lógica y el funcionamiento de la cultura urbana existente. No
puede tener éxito el director de orquesta que ignora instrumentos, armonías,
melodías y las mentalidades y comportamientos de los músicos.

Por convivencia entendemos la capacidad de una comunidad para tramitar
constructivamente sus conflictos. Esa capacidad se produce, entre otros factores,
por la existencia y adecuada utilización de los siguientes recursos colectivos:
1. Mecanismos para darle curso ordenado al conflicto.
2. Reglas del juego aceptadas por las partes para tramitar el conflicto.
3. Prácticas comunicativas respetuosas pero contundentes para expresar sin
ambigüedad y con absoluta claridad los motivos, consecuencias y
expectativas incorporadas en el conflicto.


CAPÍTULO 3
PARTICIPACIÓN Y GESTIÓN SOCIAL

3.1. Participación
De manera general, asumimos la participación como la interacción entre grupos o
personas en procesos de construcción de bienes colectivos. De manera más
restringida, la entendemos como interacción de la ciudadanía con el Estado en los
procesos de definición y aplicación de políticas públicas.

Esa interacción apunta a revelar necesidades y preferencias de la gente y a
obtener una atención más adecuada y oportuna a sus demandas, promoviendo
modificaciones en la calidad y la distribución de los bienes y servicios públicos. En
este sentido, la participación podría ser vista como cambio de actitud de los
ciudadanos -pero en nuestro caso también como un cambio de actitud del Estado-,
para asumirse como actores responsables de bienes públicos y de las actividades
que se desarrollan para su cualificación y adecuada distribución.

Entonces, la participación tiene un carácter eminentemente político en tanto se
orienta a considerar asuntos que gobiernan la vida grupal y social. Ahora bien, la
participación adquiere connotaciones distintas, en forma y contenido, de
conformidad a aquellos aspectos de los bienes públicos que interesan a los
actores en un momento determinado. Tales aspectos son los de equidad,
cobertura, calidad, eficiencia, y transparencia, los cuales se encuentran inmersos
en procesos dinámicos de construcción y distribución de los bienes con que se
encuentran asociados. La participación entonces es ante todo un problema de los
contenidos y las formas que se dan en la interacción entre ciudadanía y Estado o
entre grupos y personas que se expresan en un momento dado de manera
colectiva frente a bienes públicos, constituyéndose así en sujetos políticos. Para
analizar estos aspectos que configuran la participación, hay que tener en cuenta
que los actores sociales y el Estado –así como los grupos y las personas-, son
fenómenos dinámicos, condicionados y heterogéneos, lo cual produce distintos
tipos y niveles de participación. A su vez, ésta se desarrolla en momentos y
escenarios específicos que determinan su oportunidad y pertinencia.
La participación es un fenómeno muy variable que evoluciona a través del tiempo.

La participación que se da en la vida real es un conjunto desigual de
participaciones ciudadanas que agencian intereses parciales en su interacción con
un Estado que responde a visiones ideológicas y políticas particulares, pero que
tiene la obligación de velar por el bienestar general. Es por lo anterior que los
bienes públicos, por definición de carácter universal, pueden llegar a confundirse
con los llamados bienes de club, que son aquellos que benefician a grupos
determinados. De ahí que muchas veces la participación se dirija entre nosotros a
reclamar del Estado que cumpla su papel de salvaguarda y constructor de bienes
públicos, asumiendo que no existe otro actor que pueda cumplir con esa función.
En este contexto la participación se presenta fuertemente asociada al conflicto y
como un fenómeno en capacidad de generar resultados tanto positivos como
negativos para los directamente involucrados o para terceros excluidos en un
momento determinado de la interacción participativa.

Los actores sociales tienen distintas formas de relacionarse con el Estado.
Aquellos actores que piensan problemas y quieren hacer parte de las decisiones,
son los que participan. Aquellos que más que pensar problemas, se centran
básicamente en la oposición o el apoyo a una política pública, tienden a cumplir un
papel marginal en las decisiones, reduciéndose así su papel participativo. Estos
últimos están estrechamente ligados a mentalidades polares y poco complejas, de
gran prosperidad entre nosotros, que establecen discursos a partir de estigmas y
extremos, sin ahondar en las diversas facetas de cada fenómeno.

Es indispensable reflexionar acerca de cómo las políticas y mecanismos de
descentralización afectan las relaciones de participación y viceversa. Al respecto,
se pueden plantear dos hipótesis de signo contrario. La una, según la cual, a
mayor descentralización, mayor participación y mejores resultados de gestión
pública. La otra, que considera requisito fundamental, para que funcione la
descentralización, consolidar un centro fuerte en lo conceptual y técnico que
oriente los procesos de participación.

Adicionalmente, vale la pena entender los proceso de participación como
fenómenos que se ensanchan o retraen, se estancan o crecen, de acuerdo con las
mentalidades de los actores involucrados y que no necesariamente son positivos
por sí y en sí mismos.

En el contexto de todo lo dicho hasta el momento, resulta vital preguntarnos por
aquellos factores que condicionan la calidad de la participación. En principio
Una participación de calidad requiere de la autonomía de
los actores, esto es, de la existencia de niveles de pensamiento propio en cada
uno de ellos, de forma tal que sea posible pensar conjuntamente problemas para
construir bienes públicos de manera compartida.

La ausencia de pensamiento
propio lleva a los actores que la padecen a la adhesión o al rechazo hacia el
pensamiento estatal o el de otros actores que intervienen en los procesos de
participación.

Otro factor que afecta notablemente la calidad de la participación y sus decisiones,
está dado por la pluralidad de los actores que intervienen en ella. La situación
deseable a este respecto es aquella en la que convergen constructivamente
actores de pensamiento académico, técnico, institucional y empírico.
.
Ahora bien, cuando concebimos la participación en términos de interacción en
función de bienes y políticas públicas, estamos aludiendo a la incidencia de los
ciudadanos en el curso de acción de la administración pública, el cual se organiza
a través de la definición, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos.
Así, la participación se puede reflejar en las configuraciones específicas que
adquiere el Estado. De esta manera, la participación sería también una forma de
construcción estatal. El caítal esta dado por el tipo y la calidad de las relaciones entre individuos y actores en función del patrimonio colectivo y se asocia con aspectos como confianza, legitimidad y formas de agrupación por eso la acumulación de capital social se realiza en las estructuras de relaciones que se dan entre personas y entre actores sociales.

Autonomía: es la capacidad del individuo o del grupo para determinar por sí
mismo y en interacción con otros, qué hacer frente a un determinado problema.
Interacción participativa: existe cuando se dan los siguientes requisitos:
! Acceso previo de las partes a información sobre el asunto que motiva la
interacción
! Las partes tienen condiciones para expresarse e involucrarse en el espacio de
interacción
! Las partes consideran las opiniones ajenas, ya sea de forma positiva o
negativa.
! Las decisiones se adoptan con relación a las ideas manifestadas en la
interacción.
Democracia representativa: sistema por medio del cual el representante canaliza
intereses, necesidades y expectativas de los representados de forma continua. La
democracia representativa opera mejor si el representado tiene como
interlocutores regulares grupos asociativos fuertes.
Sujeto Político: es aquel que hace presencia y se involucra en acciones o
procesos de ejercicio del poder y por tanto, de gobierno.
Comunidad: existe cuando hay:
! Interacciones regulares entre sus integrantes
! Estructuras de funcionamiento y de relaciones
! Sentidos de pertenencia
! Intereses generales compartidos en medio de una gama de intereses
particulares y disímiles.

3.2. Gestión social
Lo que convierte a una forma de agrupación humana en actor social es el hecho
de incidir en la construcción, consolidación, distribución y calidad de los bienes
públicos materiales e inmateriales anteriormente mencionados. Por tanto, son
actores sociales el Estado, las organizaciones civiles y, al menos en teoría, los
partidos políticos. El tipo de acciones que el Estado y la sociedad civil desarrollan
sobre esos bienes, es lo que determina las formas de organización de la vida
colectiva.

Dentro de las organizaciones civiles se ubican formas de agrupación y expresión
de comerciantes, industriales, artistas, y residentes, organizaciones culturales y
educativas, las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), y en general las
organizaciones comunitarias de base.

La gestión significa entonces la ejecución de sistemas y metodologías de trabajo por medio de los cuales se espera potenciar fortalezas o resolver problemas en unas condiciones socioculturales y territoriales determinadas. La gestión se cualifica a medida que se incrementa la calidad de la planificación y la evaluación de los procedimientos.
La gestión social en particular, consiste en la administración de procesos que
permitan elevar los índices de participación ciudadana con respecto a la
construcción y modificación de bienes públicos, consolidación la cultura urbana en
torno a ellos. Por tanto, la gestión social involucra de forma relevante factores de
honradez, equidad, democracia, respeto por las normas, valoración de la
diferencia y apropiación social del patrimonio colectivo, que deben contribuir a dar
viabilidad y sostenibilidad a los bienes públicos.
Entendida de esta manera, la gestión social es la razón de ser de las
organizaciones comunitarias.
De forma general, las tendencias predominantes que se observan en la gestión de
las organizaciones comunitarias bogotanas, son las siguientes:
RASGOS PREDOMINANTES DE GESTIÓN EN LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
FORTALEZAS DEBILIDADES
Presencia continua por varios años en un mismo territorio.
Poca visión y gestión territorial más allá del
barrio o el grupo de interés.
Prácticas de autogestión. Dificultad para asumir más de un proyecto a la
vez.
Mayor y mejor interacción con el Estado con el
paso de los años.
Altos niveles de dependencia de la oferta estatal
para sacar adelante sus proyectos.
Cualificación paulatina de la capacidad de
análisis y gestión de sus líderes.
Alternancia constante de períodos de actividad e
inactividad.
Tendencia a priorizar de hecho coyunturas o
situaciones aisladas sin enmarcar la gestión en
planes integrales de mediano y largo plazo.
Dificultad para desarrollar alianzas de mediano o
largo plazo con pares.
Predominio de los liderazgos individuales sobre
los colectivos.
Aceptación cada vez más amplia de normas
democráticas para dirimir situaciones en los
ámbitos interno y externo de la organización
Baja capacidad de convocatoria ciudadana.

CAPÍTULO 4
CARACTERÍSTICAS DEL MEDIADOR


4.1. El mediador que necesita la sociedad

De un mediador se espera que posea cualidades personales como ética, facilidad
de comunicación, y credibilidad; que esté capacitado para manejar etapas en el
proceso de mediación, y que tenga habilidades como escuchar, crear armonía,
evaluar intereses, manejar la ira, reenfocar problemas, o romper estancamientos
que se producen en el diálogo entre las partes.
El mediador debe:
! Hacerse cargo con firmeza del proceso de arreglo del conflicto
! No juzgar los méritos de los asuntos en conflicto
! Exponer y establecer las reglas de la mediación
! No permitir interrupciones a ninguna de las partes mientras otro habla
! Permitir la exposición de cualquier posible solución
! Garantizar que se expresen todas las opiniones que tienen las partes

4.2. Valores del mediador

Los valores sirven para lo que sirven las brújulas: para tomar decisiones cuando
uno se mueve de un sitio a otro, con intención de llegar a una parte determinada.
Sirven, pues, para determinar el destino y la ruta. Los valores que enunciaremos a
continuación no solo los de bebe tratar de construir el mediador para sí mismo,
sino que debe procurar estimularlos también entre las partes.
Si quiero algo bello debo poder reconocer la belleza en las cosas, en sus formas,
colores, y sonidos. Si quiero lograr algo bueno, eso debe serlo para mí, y por
supuesto para mis semejantes, y si quiero ser pragmático, eso bueno, además,
debe ser posible. Pero lo bueno, por bueno que sea no puede ser impuesto, debe
ser deseado y expresado en acuerdos y hechos realizables, gracias a la
comunicación.
La comunicación, además de ser un proceso de construcción de acuerdos, es un
valor propio de la especie humana. El mediador debe vivir, respetar y mantener la
comunicación.

La autonomía es un valor fundamental en la mediación porque cuando se vive, la
conducta no obedece al temor a ser castigado, ni al temor a desobedecer.`









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